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威海17条政策支持先进制造业和数字经济发展

2019-04-01 10:17:53 阅读()

市委、市政府高度重视实体经济发展,2017年出台了《关于加快新旧动能转换促进工业企业提质增效的实施意见》,连续三年累计为1100多个工业项目落实市级财政资金3.3亿元。目前,《实施意见》已经到期,为保持政策连续性,进一步激发我市制造业和数字经济发展活力,近日,《关于支持先进制造业和数字经济发展的若干政策措施》正式印发实施,共五个部分、17条。
第一部分:引导企业加大投入
主要是鼓励企业实施高水平技术改造,支持企业加快智能化改造,促进绿色发展,旨在通过政策支持,引导企业加大技改投入,实施数字化转型和智能化发展。新政策明确对年度技改设备投资在100万元(含)以上且符合国家、省、市重点支持方向的技术改造项目给予补助。对设备投资额在1000万元(含)以下的按10%给予补助;投资超过1000万元的,超出的部分按5%给予补助。单个企业最高补助资金300万元。对新认定的市级智能工厂、数字化车间,最高给予50万元奖励。
第二部分:提升创新设计能力
主要是支持制造业创新中心建设、鼓励工业设计产业发展、推动企业创新研发。首次将市级制造业创新中心建设纳入政策支持范围,对市级认定的制造业创新中心最高给予200万元奖励。加大对工业设计产业发展的支持力度,对国家级、省级、市级认定的工业设计中心,分别给予200万元、50万元、30万元奖励。在企业技术研发方面,对列入《威海市产业关键共性技术发展指南》,并实现突破的产业化创新项目,最高给予50万元奖励。对认定的省级首台(套)技术装备和关键核心零部件产品,最高给予30万元奖励。
第三部分:加大市场主体培育
重点是支持企业冲击新目标、鼓励“专精特新”发展、促进小微企业成长。对冲击新目标入库企业达到年度目标的,积极落实相关扶持政策。对冲击新目标后备库企业年营业收入较上年增长10%(含)至20%的,最高给予10万元奖励;年营业收入较上年增长超过20%(含)的,最高给予20万元奖励。对认定的省级制造业单项冠军企业,最高给予20万元奖励。对首次纳统的小微企业,给予不超过5万元奖励;对纳统后第一年、第二年营业收入增幅在10%以上的,再给予最高5万元奖励。
第四部分:加快推进数字化转型
政策的着力点是鼓励企业上云、加快5G应用、促进工业互联网和软件服务产业发展。首次将5G产业或行业应用试点示范、工业互联网标识解析创新应用纳入政策支持范围,对入选5G产业或行业应用试点示范的企业(项目),按国家级、省级分别最高给予30万元、20万元奖励;对依托工业互联网标识解析国家二级节点(威海)开展应用或搭建行业工业互联网平台的企业,最高给予30万元奖励。
第五部分:加强和改善涉企服务
主要从行业协会建设、企业家素质提升、涉企服务方面提出相关政策措施。政策突出行业协会的地位和作用,鼓励骨干龙头企业牵头发起成立行业协会,对发起成立市级工业行业协会的牵头企业最高给予20万元奖励。对符合支持条件的现有行业协会,最高给予30万元补助。
新政策较以往有何不同?
调整了政策导向。针对我市产业发展的新阶段和企业发展的新特征,及时调整政策指向,突出聚焦,即聚焦高质量投入、聚焦数字化转型、聚焦平台型经济、聚焦梯次型发展。比如在鼓励企业加大技改投入方面,对企业实施的高水平技术改造设备投资的补助比例由原来的3.45%最高提高到10%,在此基础上,支持企业实施数字化、网络化、智能化改造,对新认定的市级智能工厂、数字化车间,最高奖励50万元。
优化了政策结构。针对原有政策覆盖面过宽、针对性不强、资金过于分散的问题,进行了适度的调整和优化。取消了部分效能较低的政策,新增了部分扶持项目。比如首次将5G产业或行业应用试点示范、工业互联网标识解析创新应用纳入政策支持范围。
扩大了覆盖范围。原有政策的支持范围不包含原财政直管县荣成市,新政策将其纳入扶持范围,实现了辖区内所有区市的全覆盖。
企业何时可以开始申报奖励资金?
当前多重因素叠加,企业面临许多新的困难和问题。新政策的出台,备受社会关注,何时落地备受企业期待。我市相关部门将按照市委、市政府的要求,急企业之所需,应企业之所盼,尽快出台管理办法。尽早启动政策申报工作,争取上半年实现政策落地,让黄金政策产生最大的黄金效应。
财政涉企政策如何管理?
2019年至今,市财政局会同市工信局,深入推动工业企业提质增效,把强化创新驱动作为振兴实体经济的主攻方向,统筹省级市级资金2.1亿元,支持企业实施技术改造、智能化制造项目379个,可带动社会技改投资超过75亿元。今年市级财政又筹集资金6500万元,专门用于先进制造业扶持政策的资金兑现。
突出重点,优化政策扶持方向。为解决好以往涉企政策散而小的问题,将扶持重点转向企业技改投入、冲击新目标、科技成果转化等方面,不再搞大水漫灌方式的小额奖补,彻底改变以往碎片化和条块化的资金补助模式,更加突出扶持重点。
实施绩效监管,提升资金使用效能。在财政监管工作中,进行事前、事中、事后全过程跟踪问效,通过绩效评价,掌控资金政策的使用效能,对评价结果达不到预期的项目,相应削减预算安排。
发挥大数据的作用,实施申报流程再造。以往的涉企政策申报,由行业主管部门分头自行组织,这样就造成每年都存在同一个项目分头申报、分头获得多项补助资金的问题。对此,今年财政部门将充分运用经济大数据,搭建涉企资金申报平台,实施涉企政策申报流程再造。通过大数据全面筛查比对,确保项目申报不得重复,确保被扶持的企业都属于发展前景较好的企业,从而进一步提升财政奖补政策的精准度和有效性。

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